Basic HTML Version
YAKIN GELECEK
Uğur TEKİNER
Gümrük ve Ticaret
ODTÜ Öğr. Görevlisi
AVRUPA
2020
Avrupa Komisyonu Başkanı Jose Manuel Barroso tarafından 3 Mart 2010 tarihinde
açıklanan “Avrupa 2020: Akıllı, Sürdürülebilir ve Kapsayıcı Büyüme için Avrupa
Stratejisi” niteliği ve yarattığı etkiler itibariyle Avrupa Birliği (AB)’nin bütünleşme
tarihinde dönüm noktası teşkil edecek metinlerden biri olma yolundadır. Tüm
dünyayla birlikte Avrupa’da da ekonomik açıdan yıkıcı etkilerini tüm hızıyla
hissettiren 2008 küresel krizinin hemen ertesinde oluşturulan Avrupa 2020
Stratejisi, Birliğin 2020 yılına dair hedeflerini öngörmekle kalmamış, ayrıca
gelecekteki muhtemel krizlere karşı AB’yi daha güçlü kılacak ekonomik bir yeniden
yapılanmaya işaret etmiştir. Sayılan hususlar itibariyle AB’de 2010 yılından bugüne
oluşturulan politikalara yön veren ve 2020 yılına kadar da yön verecek olan Avrupa
2020 Stratejisi, belirtilen önemi nedeniyle öncesi ve sonrasını ele alan bir bakış
açısıyla analiz edilmeyi gerektirmektedir. Dolayısıyla, bu çalışmada Avrupa 2020
Stratejisi, ortaya çıkışına zemin hazırlayan etmenler, içeriği, uygulamadaki başarı ve
başarısızlığı ve Türkiye’nin 2023 Hedefleri çerçevesinde incelenmeye çalışılacaktır.
AVRUPA 2020 STRATEJİSİNİN DOĞUŞU
A
kıllı,
sürdürüle-
bilir ve kapsayıcı
büyüme gibi üç
temel hedef üze-
rinden oluşturulan Avrupa
2020 Stratejisi, gerek oluş-
turulma amacı gerekse içe-
riği itibariyle ortaya çık-
tığı dönemin koşullarından
yoğun bir şekilde etkilen-
miştir. Bu bağlamda Bir-
liği Avrupa 2020 Strateji-
si’ni oluşturmaya sevk eden
3 nedenden bahsetmek
mümkün bulunmaktadır:
• Büyük umutlarla hazırla-
nan fakat, 2010 yılına gelin-
diğinde ekonomik büyüme,
işsizlik, yoksullukla müca-
dele ve çevresel sorunları
aşmada başarısız olduğu
görülen Lizbon Stratejisi.
• 2008 küresel krizinin AB
ülkeleri üzerindeki olum-
suz etkileri.
• AB’nin hızla küreselleşen
dünyada yapısal eksiklik-
lerini tamamlayarak yeni
döneme ekonomik açıdan
güçlü girme isteği.
Bahse konu üç nedenden
ilki olan Lizbon Strate-
jisi ele alındığında, aslında
Lizbon Stratejisi’nin tıpkı
Avrupa 2020 Stratejisi gibi
AB’nin temel ekonomik ve
sosyal sorunlarını çözme
amacıyla ortaya konduğu
fark edilmektedir. 2000
yılında açıklanan ve Birli-
ğin 2010 yılına dair hedef-
lerini kapsamlı bir şekilde
ortaya koyan Lizbon Stra-
tejisi, bu yönüyle AB’nin
yeni bin yılın ilk 10 yılına
ilişkin temel stratejik çer-
çevesini oluşturma iddia-
sını taşımıştır. Bu noktadan
hareketle, temel amacını
“2010 yılı itibariyle AB’yi
dünyanın en rekabetçi ve
en dinamik, bilgiye dayalı
ekonomisi haline getir-
mek” olarak belirleyen Liz-
bon Stratejisi, esasen Birli-
ğin uzun dönemli ekonomik
durgunluk sorununa, üye
ülkelerin daha çok dahil
edildiği yeni politikalarla
çözüm bulmaya çalışmıştır.
Bundan dolayı söz konusu
Strateji, nihai amacı doğ-
rultusunda Birlik ekono-
GÜMRÜK MÜŞAVİRİ |
46
38